الخميس ، ٢٥ ابريل ٢٠٢٤ الساعة ٠٥:٥٣ مساءً

التعيينات الأكاديمية في الجامعات الحكومية بين الفوضى والقانون!!!

د . عبد الملك الضرعي
السبت ، ١٦ يونيو ٢٠١٢ الساعة ١١:٤٠ صباحاً
تمثل التعيينات الأكاديمية في الجامعات العالمية اللبنة الأساسية لتطوير التعليم الجامعي ، حيث تسعى جامعات العالم إلى البحث عن النخبة الفكرية دون إعتبار للحدود الجغرافية أو السياسية ، كون الدرجة الأكاديمية درجة فكرية حدودها القدرة العلمية والعملية ، وبالتالي لايسمح لمراكز النفوذ السياسية أو الاجتماعية وغيرها من التدخل في مثل هذه القضية ، لأن ذلك التدخل يعد إضراراً بمستقبل الوطن ونظامه التعليمي ، وعلى ذلك الأساس يتم تنفيذ القوانيين المتعلقة بالتعيينات الأكاديمية بشكل صارم ، لذا نجد أعضاء هيئة التدريس في الجامعات العالمية الشهيرة ينتمون إلى العديد من دول العالم ،فربما نجد في القسم العلمي الواحد اليمني والمصري والروسي والسوداني...إلخ .

إذا كان ماسبق الإشارة إليه حال الدول والجامعات التي تحمل مشروعاً وطنياً تنموياً ، بينما نجد الحال في جامعاتنا اليمنية الحكومية مغايراً تماماً ، فلوبي الفساد الذي أفسد كل شيء في هذا الوطن الجميل بأرضه وإنسانه ، إمتدت يده إلى التعليم العالي وعاثت فيه فساداً فحولت الجامعات إلى مراكز لتدمير مستقبل البلد ، ففي جامعاتنا للأسف يتخرج الغالبية وهم أشباه متعلمين ، فقد تجد خريجاً من قسم اللغة العربية لايجيد كتابة سطر خالي من الأخطاء اللغوية وتجد أستاذاً للكيمياء أو الفيزياء لايجيد إجراء تجربة معملية ، والحال كذلك في الكليات الطبية والهندسية والعلمية الأخرى ، وبالتالي تحولت الجامعات للأسف إلى مراكز تفسد التنمية ولا تصلحها.

من الغريب أن الحالة التي وصلت إليها الجامعات الحكومية على وجه الخصوص يدركها الكل من إدارات وأعضاء هيئة تدريس وموظفين ، ولكن لم تجري حتى الآن أي عملية لتصحيح أوضاع الجامعات الحكومية ، على الرغم من تغيير رؤساء بعض الجامعات ، وإذا سئلت أصحاب الشأن وهم رؤساء الجامعات سيقولون لك نحن في أوضاع توافقية والبلد تعاني من مشكلات كبرى؟؟؟ وكأن إنهيار الجامعات ليست مشكلة كبرى ، فهل يعلم هؤلاء أن مفتاح التنمية والإستقرار لن يكون إلا من خلال إنقاذ التعليم سواء العام أو العالي.

وحتى لايكون الكلام عاماً سنورد واحدة من القضايا وهي المتصلة بالتعيينات الأكاديمية ، فعلى الرغم من مواد قانون الجامعات اليمنية الصريحة والواضحة والمنسجمة مع قوانين الجامعات في مختلف دول العالم ومع مطالب التنمية الوطنية ، ومن تلك المواد المتعلقة بالتعيينات الأكاديمية مثل المواد (44-50)و(69-74) والتي تشتمل على الخطوات والإجراءات القانونية التي يفترض القيام بها عند إختيار أعضاء هيئة التدريس بالجامعات الحكومية،وعلى سبيل المثال تنص المادة(69) على(يجري الإعلان عن وظائف أعضاء هيئة التدريس المساعدون الشاغرة لمرة واحدة في العام في المواعيد التي يحددها مجلس الجامعة، ويحظر مطلقاً التعيين خارج إطار الإعلان وخارج نطاق المفاضلة( وبالتالي فالواضح في القانون حظر أي تعيين خارج إطار الإعلان والمفاضلة.

أما مايجري في جامعاتنا الحكومية فأمر لايقره قانون ولاعرف أكاديمي ولادولة مدنية ، فأكثر من(90%) من التعيينات الأكاديمية في جامعاتنا والتي عين بموجبها الألاف من أعضاء هيئة التدريس خلال السنوات الماضية تمت بدون إعلان وبدون مفاضلة ، بل بتوجيهات وتوصيات من رموز لوبي الفساد المعروفة على المستوى الرسمي والشعبي، وبالتالي كانت التعيينات الأكاديمية بكشوفات جماعية وبدون إعلان أو مفاضلة هي الصفة الغالبة خلال السنوات الماضية فهل سيتغير الحال؟؟؟!!! تلك الكشوفات يدخل في نطاقها منتسبين جدد للسلك الأكاديمي هم أشخاص لاصلة لهم بالعلم والمعرفة ولا بالحياة الأكاديمية ، فتجد فيهم إبن الشيخ الذي تستهوية قضايا القبيلة اكثر من العلم والجامعة ، وإبن التاجر الذي همه قضايا المال والربح التجاري قبل العلم ، والمخبر الذي همه تتبع القيل والقال قبل العلم...إلخ ، وقد إنعكس ذلك بشكل واضح على الأقسام العلمية والكليات والعملية التعليمية ، حيث تحولت بعض الأقسام إلى بؤر من الخلافات والفوضى والفساد الأكاديمي بصورة لانجد مثيلاً لها في الجامعات الأخرى بما فيها بعض جامعات الدول الأقل نمواً ، ومن ثم إنهارت القيم الأكاديمية وأصبحت مخرجات العملية التعليمية في الكثير من الأقسام لاتعكس الحد الأدنى من متطلبات العملية التعليمية لغالبية التخصصات.

إن فوضى التعيينات الأكاديمية تشكل العنصر الرئيس في تدمير التعليم العالي في اليمن ، وإهدار غير مبرر للوظيفة العامة والمال العام ، ففي ظل هذه الفوضى أصبحت البطالة المقنعة صفة لغالبية الأقسام العلمية ، وأصبح عدد أعضاء هيئة التدريس في بعض الأقسام يفوق عدد المواد الدراسية بكثير ،بل في بعض الأقسام أصبحت نسبة أعضاء هيئة التدريس ومساعديهم إلى الطلاب ب(1/10) ، وأصبحت الأقسام العلمية مشرِّعة للفساد من خلال موافقتها على تعيينات مفروضة من خارج الجامعات لاتتناسب مع تخصصات الأقسام أو إحتياجتها الفعلية!!!ففي ظل هذه الفوضى يستحوذ النافذون على الدرجات المتاحة ، وتحرم الأقسام المحتاجة فعلاً من تغطية إحتياجها.

أخيراً نوجه ثلاث رسائل ملحة :
الأولى:للأخ وزير التعليم العالي ندعوه فيها لإصدار توجيهات صريحة ببطلان أي تعيينات خارج القانون ، فلا يعقل أن تستمرالجامعات في تنفيذ توجيهات عفى عليها الزمن ، دون النظر للتحولات التي يشهدها الوطن والتي إنطلقت شرارتها الأولى من الجامعات!!!

والثانية:للأخ وزير الخدمة المدنية الذي كان معارضاً لقضية النقل من الجهات الحكومية إلى الجامعات أو التعيينات الأكاديمية بكشوفات ، تلك المعارضة عندما كان نائباً للوزير ولولا توجيهات رئيس الوزراء السابق ووزير الخدمة حينها لما مرت تلك الحالات ، لذا نطالبه بإيقاف التعيينات العشوائية وتشكيل لجنة أكاديمية عليا لدراسة الإحتياجات الفعلية للأقسام العلمية في الجامعات الحكومية وتزويد الجامعات بالدرجات الأكاديمية المطلوبة ، وتخصيص درجات فنية كافية للمعامل العلمية التي تعاني من نقص واضح نتيجة التركيز على الدرجات الأكاديمية، وذلك الإجراءلايعد تدخلاً في شؤون الجامعات بل حفاظاً على الوظيفة العامة ، كون إهدار درجة أكاديمية يعني إهدار أربع درجات إدارية ، وبالتالي إذا أهدرت مائة درجة أكاديمية يمكن أن يتوفر بدلاً عنها(400)درجة عامة.

أما الرسالة الثالثة : فهي لوزير المالية والتي ندعوه فيها لإعادة النظرفي الإعتمادات المالية التي عُكست حسب موازنة2011م ، ففي حال كان الإعتماد المالي للدرجات الأكاديمية يفوق الإحتياجات الفعلية للجامعات ، فيتم تحويل الفائض لصالح الجوانب الأخرى للعملية التعليمية التي تعاني من قصور واضح مثل المعامل العلمية والرعاية الطبية والتجهيزات الإمتحانية...إلخ، فإهدار كل درجة أكاديمية يعني إهدار أكثر من (1000)دولار شهرياً على خزينة الدولة وهذا المبلغ يمثل الحد الأدنى لراتب عضو هيئة التدريس ، وذلك يمكن أن يوفر إحتياجات بعض المعامل لمدة فصل دراسي.

نأمل أن تشهد جامعاتنا ثورة علمية تؤسس لمستقبل مشرق لليمن الجديد ، أما أن يستمر لوبي الفساد والفوضى في تدمير التعليم العالي فإن ذلك سيعني إنتكاسة محققة لأي جهد لبناء الوطن الذي نحلم به.